«Водопользование и водоотведение: изменения правового регулирования» — онлайн-практикум

Как изменятся нормативы допустимых сбросов и требования к средствам их контроля с 1 сентября 2025 г.?
Чем руководствуются уполномоченные органы и суды при решении споров о возмещении вреда от сброса сточных вод?
Какие исходные данные требуется для заполнения отчетности в личном кабинете природопользователя?
Как оспорить результаты контроля состава и свойств сточных вод, отобранные аккредитованной лабораторией?

21 августа 2025 г. • 10:00 МСК

В 2025 году в области нормирования и регулирования сферы водопользования и водоотведения произошли значительные изменения.

Изменения коснулись порядка предоставления отчетности водопользователями и правил параллельного отбора проб сточных вод. Также утверждены новые нормативы качества воды и нормы предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 697 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22 мая 2020 г. № 728».

Документ предусматривает поправки к правилам контроля сточных вод, которые должны начать действовать с 1 сентября 2025 года. Изменения касаются, в частности, отбора и анализа резервной пробы.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2025 № 652 утверждены «Правила разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения…».

Утверждены новые нормативы качества воды и ПДК загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.

С 1 сентября начинают действовать новые нормативы качества воды объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы ПДК в объектах рыбохозяйственного значения.

Нововведения утверждены Приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296.

1 марта 2025 г. вступили в силу некоторые положения Постановления Правительства РФ от 19.04.2024 № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды»

Информация, свидетельствующая о возможном вредном воздействии на человека и среду его обитания, подлежит незамедлительному представлению в уполномоченные органы.

ТЕМАТИКА

Обобщение нововведений и практических аспектов сферы водопользования и водоотведения

Среди основных тем онлайн-практикума:

Организации-водопользователи:

Какие изменения в регулировании расчета и установления нормативов допустимых сбросов вступят в силу с 1 сентября 2025 года? На что обратить внимание?
Что изменится в применении сведений об условных фоновых концентрациях?
Как уполномоченные органы и суды решают споры о возмещении вреда, причиненного водному объекту, в результате сброса сточных вод? Что они учитывают при этом?
Как провести проверку расчета компенсационных мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов в момент проведения такой оценки? Сколько можно сэкономить на правильном расчете?
Какие исходные данные требуется для заполнения отчетности (ГИС ЦП Вода, ФГИС «Экомониторинг», личный кабинет природопользователя)?
Как подготовить заявление о предоставлении водного объекта в пользование? Как обосновать срок водопользования?

Организации ВКХ и абоненты:

Как верно отобрать резервную пробу для анализа показателей, срок хранения проб которых составляет менее 12 суток?
Как получить пробу для анализа таких показателей в целях исследования?
Какие условия должны быть соблюдены для учета результатов анализа резервных проб?
Какие существуют способы оспаривания результатов контроля состава и свойств сточных вод?
Какие условия для компенсации расходов водопользователей по вреду водному объекту за счет абонентов?

Особенности оформления заявки на получение КЭР

Практические рекомендации по подготовке заявки, выбору объектов нормирования и исключению типичных ошибок.

Программа повышения экологической эффективности производства

Разработка и согласование ППЭЭ, определение технологических нормативов и подготовка отчетности.

Нормирование сбросов сточных вод предприятий

Ключевые параметры и типовые замечания при подготовке расчетов нормативов допустимых сбросов.

Судебная практика получения и применения КЭР

Анализ судебных решений по отказам, требованиям к ППЭЭ, расчетам выбросов и контролю нормативов.

В ходе мероприятия будут проанализированы последние изменения и проблемные вопросы в сфере водопользования и водоотведения, даны конкретные рекомендации по оформлению экологической документации и отчётности, повышению эколого-экономическую эффективность предприятия, способах избежать штрафных санкций.

Для кого мероприятие?

К участию в практикуме приглашаются руководители и специалисты:

организаций сферы водопользования и водоотведения;
предприятий-абонентов и водопользователей;
консалтинговых компаний, разрабатывающих разрешительную и отчетную документацию;
аудиторских компаний сферы охраны окружающей среды;
специализированных проектных и инжиниринговых компаний.

Что в результате

Лучшие практики и опыт коллег для практического внедрения

Для организаций-водопользователей:

Ознакомитесь с нововведениями в нормативных документах, регулирующих расчет и установление нормативов допустимых сбросов с 01.09.2025, со стороны потенциальных рисков и проблем, которые несут данные изменения.
Примете информационное решение о необходимости получения сведений об условных фоновых концентрациях и корректной организация процедуры их получения.
Определите основные моменты, в которых допускаются ошибки при расчете и взыскании вреда водному объекту в результате сброса сточных вод, в том числе по определению периода вреда, фоновой концентрации загрязняющих веществ, количества проб, методик отбора и исследования, точек отбора и прочее.
Грамотно выполните обязательства по компенсационным мероприятиям водных биологических ресурсов, сэкономив бюджет предприятия и соблюдая закон.
Узнаете о нюансах заполнения отчетности водопользователя (ГИС ЦП Вода, ФГИС «Экомониторинг», личный кабинет природопользователя).
Получите рекомендации по заполнению и формированию пакета документов при получении решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Для организаций ВКХ и абонентов:

Разбор изменений, вносимых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2025 № 697, позволит избежать ряда ошибок при реализации права абонента на осуществление параллельного отбора проб в отношении показателей, срок хранения проб которых составляет менее 12 суток, а также уменьшить потенциальные издержки организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов.
Организации ВКХ смогут более эффективно выстроить отношения с абонентами в части контроля за составом и свойствами сточных вод, взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов состава сточных вод.
Абоненты получат информацию о возможных способах снижения платы и уменьшения административной нагрузки со стороны организаций ВКХ.
Организации ВКХ и абоненты исключат судебные разбирательства и споры, предписания и санкции со стороны контролирующих органов.

Предварительная программа мероприятия

В программу вносятся изменения. Следите за обновлениями!

Время	Тема	Докладчик	Практические аспекты
10:00–10:40	Изменения, вносимые в Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2025 № 697)	Новиков Андрей Вячеславович, руководитель направления по охране окружающей среды ООО «РКС-Холдинг»	Разбор изменений. Рекомендации для обеспечения корректной организации параллельного отбора проб сточных вод абонентов.
10:40–11:20	Получение сведений об условных фоновых концентрациях в условиях изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов и Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ	Новиков Андрей Вячеславович, руководитель направления по охране окружающей среды ООО «РКС-Холдинг»	Что изменится в применении сведений об условных фоновых концентрациях с 01.09.2025? На какие вопросы следует ответить, чтобы принять решение о получении? Как организовать работу по получению?
11:20–12:00	Ответы на вопросы
12:00–12:30	ПЕРЕРЫВ
12:30–13:00	Практический кейс проведения компенсационных мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов с возможностью сокращения финансовых затрат предприятия	Кожемякина Ольга Ивановна, главный эколог ООО «Разрез Иретский»	Необходимость проведения компенсационных мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов. Какие проблемы могут возникнуть в согласованных заключениях? Порядок действий при проведении повторного согласования. Возможность разделить большие объемы при дальнейшем выпуске. Сколько можно сэкономить и при этом произвести мероприятия согласно природоохранному законодательству?
13:00–13:20	Ответы на вопросы
13:20–14:20	Подтверждение выполнение условий пользования водным объектом на стадии формирования пакета документов для заявления о предоставлении водного объекта	Абдрахманова Наталья Владимировна, генеральный директор ООО «Альдемер», эксперт в области охраны окружающей среды, гидрогеолог, независимый эколог-аудитор	Перечень документов для различных целей водопользования: сброс сточных вод; строительство и реконструкция гидротехнических сооружений; разведки и добычи полезных ископаемых; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель. Способы обоснования срока водопользования. Как доказать отсутствие технической возможности по установке водоизмерительного прибора?.
14:20–14:50	Ответы на вопросы
14:50–15:30	Отчетность водопользователя: нюансы и ошибки	Ярцева Анна Юрьевна, ведущий инженер по охране окружающей среды ООО «Центр охраны труда «НСС Консалт»	Влияние изменений в НПА на отчетность водопользователей. Системы подачи отчетности водопользователями: проблемы и возможные решения. Нюансы заполнения отчетности водопользователя (ГИС ЦП Вода; ФГИС «Экомониторинг»; Личный кабинет природопользователя).
15:30–16:00	Ответы на вопросы
16:00–17:00	Возмещение вреда, причиненного водным объектам в результате сброса сточных вод: обзор законодательства, судебной практики, рекомендации	Захарова Елена Леонидовна, руководитель Центра экспертиз ООО «ВТ Эксперт»	Основные положения законодательства о возмещении вреда, причиненного водному объекту, в результате сброса сточных вод. Обзор судебной практики за период с 2023 г. по май 2025 г. Рекомендации по подготовке и выстраиванию позиции по данной категории споров исходя из анализа судебной практики, в том числе по анализу количества проб сточных вод и природной воды, соблюдению методик отбора и исследования, результатов производственного экологического контроля, периода расчета вреда, мероприятий по снижению негативного воздействия. Компенсация расходов по уплаченному вреду за счет абонентов.
17:00–17:20	Ответы на вопросы